森安苑内正在“飞线充电”的新能源汽车。 栗思 摄

近日，一则因私接电源给自家新能源汽车充电导致车辆短路自燃并祸及旁车的消息，让市民张先生本就悬着的心更加提了起来。

张先生居住在闵行区森安苑小区，由于建造年代久远，小区充电设施配备不足，长期以来都存在“飞线充电”的乱象。最近，他发现除了非机动车，不少新能源汽车也从楼上拉线充电，“都是露天的插线板，安全隐患不小，是不是要加大管理力度？”出于担忧，他随即向解放日报·上观新闻“民声直通车”留言求助。

类似的情况并非个例。在上海12345市民服务热线，关于“新能源车飞线充电”的投诉数量不少。不少市民在投诉中称，该情况均向物业、居委会等社区管理者反映过，但都无疾而终。按理说，新能源车充电都需要配备专业的充电设施，车主们是如何“飞线充电”的呢？相关的管理措施又为何迟迟没有推进？

汽车“飞线充电”

3月19日16时30分前后，记者来到闵行区普乐路665弄。沿着主干道往里走，可以看到楼宇两侧的“飞线”不在少数，有的插线板已经接上了非机动车的充电线，有的插线板还未使用，裹着塑料袋或隐藏在草丛里，或径直放在楼门前的草地上。

绕到小区最北侧的楼前，记者发现了端倪。此处的黄色“飞线”比其他线缆要更粗些，成色较新，在密布爬山虎的墙面上格外显眼，线缆末端则团了几圈，塞进楼下的信箱里。记者走近一看，该电线末端是个闭口的圆锥体，没有插电口。这难道就是新能源车的充电头？记者上楼敲开了对应的房门，开门的是一位中年妇女，她承认“飞线”是从自己家中接下去的，但怎么充、为何如此设置等详情她并不了解，称要去咨询女儿。

就在距离该处不远的39号车棚旁，记者又看到了一个电动汽车的充电头。跟上述的圆锥体不同，这处“飞线”分成两段，一段是从楼上“飞”下来的插线板，另一段则是电动汽车的充电线。为了防水，车主还用塑料袋将接线的地方包裹了起来，并在排水管上挂了一个挖了洞的矿泉水瓶，充电头恰好能从洞口插进去。

随着市民陆续下班，小区里的车逐渐多了起来。记者在小区西南角还看到一辆正在充电的新能源车。该车的充电模式跟第二种类似，都是从楼上“飞线”到底楼，经过转接后再给汽车充电。“到了晚上，充电的车会更多，机动车、非机动车的充电线密密麻麻，看着都有些害怕。”就在记者驻足观察时，一旁路过的居民如是说。

在沪上其他小区，新能源车“飞线充电”现象也不时冒头。例如，静安区龙馨嘉园、长宁区新泾一村、徐汇区梅陇五村、浦东新区阳栖小区均有居民反映，每到晚上，小区内都有新能源汽车“飞线充电”，存在较大的安全隐患。记者一一走访核实，发现居民反映的情况的确存在，且大部分充电的电动汽车采用的是转接形式，当车辆充电完毕后驶离，仅余一个空的插线板悬在空中，从外观上很难将其与非机动车的“飞线”予以区别。

在诸多小区中，阳栖小区的“飞线”还有些特殊，电线从五六楼“飞”下来后，接进了一个看上去比较正规的充电箱，充电头则是从充电箱中接出来的。物业工作人员核实后告诉记者，充电箱系业主自行购买安装。

为何如此冒险？

这些小区居民为何不安装正规充电桩呢？记者在森安苑找到了正在充电的新能源车主。他告诉记者，小区面积有限，没有公共充电桩，去年购买新能源车时，他曾向物业申请过加装充电桩，但审批迟迟没通过。无奈，他只好将车企赠送的充电桩安在崇明父母家中，自己则选择了这种冒险的充电方式。“其实，这样接线充电速度很慢，一个小时才能充3%，得30多个小时才能充满。”据他介绍，距离小区2公里远的地方有公共充电桩，虽说一个多小时就可以充满，但必须在那干等着，觉得不方便。

记者向森安苑居委会咨询详情。工作人员告诉记者，由于小区没有业委会，建设公共充电桩、安装自建充电桩等都很难推进，“小区里本来车位就紧张，也没有固定车位，要同意个别业主的申请，就会损害其他业主的利益，现在看到的几个充电桩都是非正规的”。类似的情况也发生在静安区龙馨嘉园。社区党总支书记称，早在新能源车刚刚兴起的时候，关于临时车位安装新能源车充电桩的矛盾就存在，“主要还是老小区车位太少”。因此，居委会、物业对于充电桩的审批十分谨慎。

不过，记者了解到，随着公共充电桩的深入建设，自建充电桩已然不是购买新能源车的必备条件。一位刚刚下单的新能源车主告诉记者，他就没有向物业申请充电桩，“我准备找公共充电桩充电”。

既然如此，为何车主们还是选择“飞线充电”这种方式呢？除了方便以外，一名消防行业的员工向记者透露，这可能因为部分市民认为，相比较易改装、易磕碰的非机动车电池，新能源车的电池安全性较高，有一部分新能源车主存在侥幸心理，认为在小区里“飞线充电”问题不大。

但事实上，新能源车不按规定充电存在着不小的安全隐患。“飞线充电”除了可能引发火灾外，从高层落下的电线，在小区绿化带里随意摆放的插线板，随时会产生漏电和触电事故。而车辆在夜间“飞线充电”时，一旦面临下雨下雪等突发天气，无人及时干预处置，更是增加了插座短路的概率，给充电带来巨大的安全隐患。

管理陷入两难

无论是电动汽车还是电动自行车，在小区里“飞线充电”都存在安全隐患。然而，在整治新能源车“飞线充电”时，不少小区都遇到了阻碍。

浦东新区阳栖小区物业工作人员告诉记者，针对小区里新能源车“飞线充电”的情况，他们在过年前就通知了相关业主，要求整改，可直到3月18日记者前往现场时，“飞线充电”现象依然存在。“业主当时答应得好好的，说会配合。结果要么说正在申请新的桩，要么说有事情，反正就是拖延着不解决。我们没有执法权，也没办法。”长宁区新泾一村物业工作人员则称，此前物业联合街道相关部门开展过集中整治，可新能源车主却拿出法律条款称上海目前只禁止电动自行车“飞线充电”，并未对新能源车作出规定，让执法人员哑口无言。

其实，针对新能源汽车能否“飞线充电”，个别地区已经明确。如《北京市物业管理条例》第七十八条规定，业主、物业使用人、物业服务人等不得违规私拉电线、电缆为电动汽车、电动自行车、电动摩托车和电动三轮车等充电。如违反，由消防救援机构责令改正，拒不改正的，处五百元以上五千元以下的罚款。而在上海，关于“飞线充电”，目前基层治理的焦点还是电动自行车，上海地区关于新能源车充电方面的法律法规还比较少。

社区工作者和居民迫切希望，上海有关部门可以加以调研，针对新能源汽车的“飞线充电”乱象补上管理规定，明确管不管、如何管，给社区治理提供指导和支持。